（上接第三版）　　  认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年），深度挖掘运用新疆廉洁文化资源，打造特色鲜明、吸引力强的廉洁文化矩阵，推动构建清廉社会生态。

　　以“查”“治”贯通阻断风腐演变。深刻把握由风及腐、从量变到质变的特点规律，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。加强个案深度剖析、类案专题分析，提出有针对性、说服力的纪检监察建议，横向上督促发案单位靶向整改、源头施治，纵向上督促开展区域性系统整改、行业性专项治理，推动深化重点领域体制机制改革，不断健全防治腐败滋生蔓延的制度机制。深入落实关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。

　　（五）聚焦解决群众急难愁盼问题，大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题

　　健全维护群众利益长效机制。总结运用集中整治经验做法，健全完善齐抓共管的领导机制、纪委监委班子成员“三包一联”的工作机制、突出问题项目化整治的推进机制、部门协作配合的联动机制等。加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访、调度通报力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。坚持“抓两头带中间”，聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节再狠抓两年，加强包联指导、蹲点帮扶，宣传推介典型，强化支持保障，补齐短板弱项。

　　持续发力惩治“蝇贪蚁腐”。坚持以办案带动全局不动摇，紧盯党中央关于乡村全面振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策措施落实情况，通过信访举报排查、部门系统联查、民意舆情追查、以案挖案深查、数据比对筛查，以及推动财政、审计、信访、公安等部门定期梳理移交等方式，拓宽问题线索来源，精准分类处置。全力攻坚重点案件，对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷，综合运用领导包案、个案督导、提级办理、直查直办等方式，指导推动突破“骨头案”“钉子案”，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。

　　深化整治民生领域突出问题。紧盯集中整治发现的顽瘴痼疾，持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。深化运用群众点题机制，巩固拓展“15+N”具体实事成果，因地制宜选取民生痛点难点开展整治，着力纠治“表现在基层、根子在上面”的问题，推动解决群众长期反映但未得到解决的问题，让群众可感可及。

　　（六）聚焦发现问题促进治理，不断推动政治巡视高质量发展

　　提高巡视发现问题质量。坚持以“两个维护”为根本指向深化政治巡视，组织开展十届自治区党委第七轮、第八轮巡视，结合中央巡视工作部署和自治区实际开展专项巡视。紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、需要防范化解的重大风险、全面从严治党方面的突出问题。优化巡视方式，综合运用常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”等方式，完善巡回指导、中期调研、“组办室”会商、复盘总结等机制，善于从政治上精准发现问题和线索。统筹部署全区巡视巡察上下联动重点工作，对被巡视党组织巡察工作加强指导督导，着力提升对村（社区）巡察工作质效。

　　推动巡视整改见行见效。加强对巡视整改情况日常监督和专项检查，有重点地选择部分单位开展现场督导检查，强化巡视整改和成果运用。完善巡视整改督促机制，对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，加强研究分析，提出务实管用、针对性强、可操作的巡视建议，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。强化边巡边查、立行立改，推动健全整改会商、评估、问责机制，对部分被巡视党组织整改落实情况开展评估检查，对整改不力、敷衍应付、虚假整改甚至边改边犯的严肃追责问责。

　　完善巡视工作制度机制。修订自治区党委巡视信访工作办法、自治区巡视工作领导小组工作规则，制定自治区党委巡视整改责任追究实施办法、地县巡察工作高质量发展的意见、加强对村巡察工作的实施意见，完善巡视移交、巡视报告问题底稿审核、巡视监督与其他监督贯通协同、区直单位内部巡察与纪检监察监督贯通协调等制度机制，健全巡视组组长、副组长选配机制。加强巡视巡察信息化建设，用好“码上巡视”，提高运用信息化手段发现问题能力。

　　（七）聚焦赋能监督执纪执法，深入推进纪检监察体制改革

　　以制度建设为主线健全纪检监察法规制度。坚持用法治思维和法治方式深化正风肃纪反腐，认真抓好新修改《中华人民共和国监察法》等法规制度的学习培训、宣传教育、贯彻执行，结合实际健全完善相关制度规范。加强自治区纪委监委机关和区管企业、高校纪检监察机构监督检查审查调查措施使用管理，全链条规范监督执纪执法工作。依法推进监察公开工作。认真开展法规制度定期清理、前置审核、备案审查、汇编成册等工作。

　　以深化机构改革为重点统筹推进“三项改革”。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，提高监督执纪执法综合效能。深化派驻机构改革，进一步加强对派驻机构的领导，定期座谈交流、通报情况、督导调度；因地制宜深化县级派驻机构集中办公、片区协作等机制；完善派驻机构考核评价机制，用好考核结果，发挥激励作用。完善自治区部门单位机关纪委监督执纪工作机制。

　　以增强系统性协同性有效性为着力点推动监督体系贯通协调。突出党内监督主导，推动党委（党组）履行全面监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，推动党的领导和监督一贯到底。突出专责监督主干，加强纪检监察机关（机构）在监督检查审查调查工作中协作配合，优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企”协调联动机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。突出基层监督支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，提升基层纪检监察监督质效。突出各类监督贯通协调保障，深化拓展纪检监察监督与党委政府督查、巡视巡察、审计、财会、统计等监督协作配合机制。突出大数据信息化赋能，加快新疆数字纪检监察体系建设，建好用好纪检监察一体化工作平台，推动数字技术与纪检监察各项业务深度融合。

　　（八）聚焦齐抓共管高效协同，层层拧紧管党治党责任链条

　　压实党委（党组）主体责任。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。督促党委（党组）书记扛牢第一责任人责任、领导班子其他成员履行“一岗双责”，推动压力逐级传导、责任层层落实，坚决防止事前当“老好人”、事后当“诸葛亮”。

　　督促职能部门履行监管责任。坚持管行业管业务必须强监管，督促职能部门积极履行“抓机关、带系统、促基层”的监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监委监督代替部门监管。对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪依法追究责任。

　　切实扛牢纪委监委监督责任。做实专责监督，坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，确保监督不缺位。聚焦主责、干好主业，确保监督不泛化虚化。突出“监督的再监督”，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不越位。

　　推动健全全面从严治党体系。督促各级党组织运用法治思维、系统观念、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，围绕组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系建设加强实践探索，搭建履责平台，以科学态度、体系化方式纵深推进全面从严治党。

　　（九）聚焦锻造高素质专业化纪检监察铁军，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动

　　以政治建设铸忠诚。敬畏信仰、敬畏组织，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度，常态化开展政治教育和党性教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；始终不渝心怀“国之大者”，自觉把工作置于党和国家大局、新疆工作全局中谋划推进，抓紧抓实监督执纪执法重点工作，带动全系统在推进中国式现代化新疆实践中发挥应有作用。

　　以能力建设长本领。敬畏责任、敬畏使命，围绕提高干部专业素养，开展涵盖业务全链条的纪法培训，加强履职通识培训，分层级分领域精准施训，支持新疆高校加强纪检监察理论研究，不断提升发现处置问题、开展思想政治工作、推进以案促改促治等能力；围绕提高监督执纪执法质量，牢固树立和践行正确政绩观、监督观、办案观，坚持实事求是，正确把握政策策略，准确定性量纪执法，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可；围绕优化干部选育管用机制，落实加强组织建设三年行动计划，健全完善干部准入储备、拓展培养、选拔使用、考核评价的全链条机制，优化干部专业结构、梯队建设，稳妥有序推进干部轮岗交流，有计划安排干部到正风肃纪反腐一线磨砺，激励干部担当作为。

　　以作风建设显担当。敬畏权力、敬畏人民，发扬敢于担当、勇于斗争精神，在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、勇于亮剑，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时不信邪、不怕鬼、不怕压，把各项工作想在前、做在前，带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实；提高运用法治思维和法治方式的能力，强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，确保每个案件经得起实践、人民、历史检验。

　　以廉洁建设强免疫。敬畏纪律、敬畏法律，坚持严格管理强化约束，巩固拓展教育整顿成果，坚决落实“打铁必须自身硬”要求，持续健全严管体系和内控机制，深化运用第一种形态，常态化检视整治队伍建设苗头隐患，主动邀请特约监察员参与有关工作、发挥监督作用，依法有序做好向人大常委会报告专项工作，确保纪检监察权力在监督和制约下正确行使；坚持严肃惩治强化震慑，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，刀刃向内清除害群之马，以案为鉴深化警示教育；坚持关心厚爱凝聚人心，加强人文关怀、心理疏导和正向激励，加大评优奖先、典型宣传、职业保障、帮扶慰问等力度，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。

　　同志们，全面从严治党再出发，纪检监察机关担重任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下，勇担使命、踔厉奋发，纵深推进全面从严治党和反腐败斗争，以纪检监察工作高质量发展的实干实绩，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化新疆实践作出新的更大贡献！