为边疆多民族地区社会治理贡献法学会力量

阿勒泰日报 2024年12月03日

  

  

  (上接第一版)

  地处青河县的塔克什肯口岸是新疆和蒙古国开展贸易的最大陆路口岸,近年来,越来越多的企业在这里“扎根”,选煤厂就是其中之一。为服务保障口岸经济社会高质量发展,2023年2月,青河县人民检察院成立“助力口岸经济发展检察官工作室”,安排检察官轮驻,常态化开展普法宣传,及时解决企业法治诉求,为企业健康发展提供法治保障。

  检察官工作室也是青河县法学会设在塔克什肯口岸的基层服务站点,重点承担着“检察护企”工作。青河县人民检察院党组副书记、检察长木合亚提·胡沙英作为站点常驻首席法律咨询专家,带领检察官进企业和商铺开展普法宣传,随时随地解企业所需成了他的工作日常。“增强企业管理者和员工的法治意识,是从源头上防范风险隐患的良策。”木合亚提·胡沙英说。

  党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”,并作出新的部署。这是在新的历史起点上把优化营商环境进一步引向深入的动员令。阿勒泰地区法学会聚焦高质量发展首要任务,紧紧围绕地区特色优势产业和口岸经济发展,推动成立了阿勒泰地区优化营商环境法治联合体,发挥首席法律咨询专家“智囊”优势、“专业”优势、“靶向”优势,接受各类企业委托,常态化开展“法治体检”等活动,深化法治供给,为企业精准提供“订单式”高效法律服务。

  同时,针对企业生产经营法治需求,组织首席法律咨询专家团队参与编印《企业法律风险防范手册》,精心总结归纳企业在签订合同、劳务用工、企业管理、银行贷款等7个方面42个法律风险点,更好服务当地企业发展。

  今年以来,阿勒泰地区首席法律咨询专家参与“一起益企”民营企业“法治体检月”活动,对117家民营企业、商会、个体工商户开展普法宣传52场次、座谈交流32场次,审核合同301件、出具法律意见书73份、解答法律咨询648人次、查找法律风险点58个、解决问题61件,促进企业依法经营、依法维权,护航企业高质量发展。

  

  防风险保稳定,变“平”安为“长”安

  

  买新房本是一件高兴事,但若是迟迟不能收房就成了一件烦心事。日前,哈巴河县人民法院副院长张云霄带领诉前调解团队,成功调解了240余起因开发商逾期交房引发的商品房预售合同纠纷,维护了社会和谐稳定。

  据了解,2019年至2022年,数百名购房者与新疆某房产公司签订商品房预售合同并支付了购房款,但开发商没有按照合同约定日期交付房屋,业主先后向法院提起诉讼,要求开发商支付逾期交房违约金。

  由于该案涉及人员多,事关群众切身利益,哈巴河县人民法院立即组建由“首席+特邀人民调解员”组成的工作专班,认真梳理案情,理清矛盾焦点,以专业的法律知识和丰富的调解经验,运用“背对背”调解方式,为双方当事人权衡利弊,引导双方理性看待问题。最终,经过多轮沟通和协商,240余户业主与开发商达成了和解协议,并向法院申请了司法确认,开发商按照和解约定向业主进行了赔付。

  近年来,阿勒泰地区法学会把基层服务站点建设作为有效发挥首席法律咨询专家作用、解决人民群众实际法律需求的重要工作平台,联合公检法司等会员单位,积极参与党委和政府重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等工作,更加有力服务科学决策和法治实践。首席法律咨询专家按照专业特长,分别联系医患纠纷、旅游纠纷、消费纠纷等专业性行业性调委会,采取“行政+司法+权威人士”相结合的模式调解矛盾纠纷。今年以来,首席法律咨询专家参与的一批“骨头案”“钉子案”取得实质性解决。

  如今,阿勒泰地区法学会已将8名首席法律咨询专家纳入稳评专家库,指导首席法律咨询专家参与重大决策、社会稳定风险评估工作,运用法治思维对项目建设的“合法性、合理性、可行性、可控性”出具法律意见,确保重点项目平稳落地。

  今年7月,在阿勒泰市出租车“两项办法”专家论证会上,4名首席法律咨询专家对拟出台的《阿勒泰市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》《阿勒泰市巡游出租车经营服务管理暂行办法》进行研究讨论。首席法律咨询专家从合理性、合法性角度出发,提出针对性问题并给出指导意见,有效规避了风险隐患。

  依托基层服务站点,阿勒泰地区法学会还积极开展“双百”法治宣讲、“青年普法志愿者法治文化基层行”等线下法治宣传活动,以及“法润金山·你问我答”抖音直播线上普法活动,普及法律知识,提供法律服务,助力社会长治久安。

  10月30日,在阿勒泰市金山路街道文化路社区,一场围绕民法典的法治宣传活动吸引了辖区群众认真聆听。宣讲人樊会选是阿勒泰市克兰律师事务所律师、首席法律咨询专家,凭借专业的法律知识和丰富的实践经验,为居民宣传民法典中的相关内容,通过案例生动形象地阐述了法律条款在实际工作、生活中的运用,并为群众答疑解惑。

  张辉介绍说,在阿勒泰,像樊会选这样的首席法律咨询专家有161名,分布在各部门(单位)、乡村(社区),他们的身份还是法律宣讲员、人民调解员、法律顾问、“法治智囊团”成员……他们走进乡镇街道、农村牧区,依托基层服务站点,开展法治宣传活动,在矛盾化解中普法,在法治宣传中推进多元治理,营造了浓厚的法治氛围。