阿勒泰地区是全疆自然灾害多发易发地区之一,自然灾害种类多、分布地域广、发生频率高。2019年至2022年,阿勒泰地区共发生各类自然灾害34起,受灾人口65199人,农作物受灾面积77296公顷,草场受灾面积206123公顷,一般损坏房屋829间,直接经济损失47801万元。
【加强组织领导 狠抓责任落实】
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、第十四届全国人民代表大会第一次会议精神,认真学习贯彻自治区党委十届六次全会精神,地委、行署高度重视,多次召开防灾减灾救灾专题会议,安排部署自然灾害风险防范应对工作,以最严格的要求履行职责,以最坚决的态度坚守红线,将自然灾害防范工作纳入各级各部门重要工作日程,强化政府属地责任、行业主体责任,签订防灾减灾责任书,明确工作目标,细化工作任务,以实际行动坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,担起防范化解自然灾害风险的政治责任。
【加强预警监测 做好防范应对】
一是建立地区自然灾害会商制度,组织相关部门定期、不定期开展会商研判,结合气象部门天气预测数据,分析各类自然灾害隐患,提出预防和防治建议。适时对基层进行视频调度,掌握极端天气过程防范应对工作开展情况,提出具体工作要求,完善各部门之间的协调配合、统筹联动,督促指导极端天气防范应对工作有序有效开展。二是及时发布天气预警信号和自然灾害综合风险预警响应提示,对极端天气过程采取每日专报、每日调度,确保自然灾害风险防范各项措施做实做细、落到实处。今年以来,针对极端天气过程共发布《极端天气过程自然灾害综合风险预警响应提示》43期。
【加强隐患排查 常态化更新整改】
制定印发《阿勒泰地区冬季自然灾害风险应对工作方案》《阿勒泰地区冬季自然灾害风险隐患排查台账》,要求各县(市、景区)和行业部门结合本地、本领域工作实际和当前气候变化特点,认真分析研判面临的自然灾害风险隐患,深入开展自然灾害风险隐患排查;排查治理各滑雪场安全隐患,落实安全防护措施,坚决关闭安全条件不达标的雪道,严格做好滑雪人员的教育管理工作,杜绝私自滑野雪行为;严防城市内涝灾害,定期巡查城市渠道、桥涵疏浚工作;对山区周边工矿商贸企业、村庄及各类基础设施隐患进行排查,提前做好防御加固处置,在滑坡、雪崩等灾害易发区设置警示牌;对灾害性天气过程加强路况监控,加密巡道频次,及时采取管控措施应对突发情况下保通工作,加大对山区沿线重点路段、重点部位的巡查力度,对容易发生风吹雪、封路的易灾区进行蹲点驻守,必要时实行交通管制。实行各县(市、景区)、各领域风险隐患每日排查每日报送制度,严格风险隐患动态化台账式管理和清单式整改销号,管控风险、消除隐患。
【强化应急准备 完善防灾减灾救灾体系】
按照预案修订要求,就总体预案、专项预案、部门预案等预案编制满三年未修订的,组织力量进行全面修订。截至目前,已印发地区突发事件总体预案和森林草原火灾、防汛抗旱、地震、地质灾害、自然灾害救助等25部专项预案和103部部门预案。
加强演练工作方面,2023年,地区开展了防汛抢险桌面推演、雪崩灾害应急处置实战演练和桌面推演、79座水库和45条重点山洪沟开展实战演练。
【强化保障机制 加强队伍建设】
全力推进构建“统一指挥、协调有序、专兼结合、优势互补、处置快速、保障有力”的应急队伍体系,对建立健全应急队伍指挥调度运行机制、扎实开展救援能力建设、强化装备配置和物资储备、队员年龄结构层次等方面提出具体要求和标准。截至目前,已成立各类应急队伍228支,共计5492人。按照每个街道、社区要有1名灾害信息员的工作要求,配齐“县—乡—村”三级灾害信息员队伍,目前已建成“县(市)一乡(镇、街道)一村(社区)”三级灾害信息员队伍,人员911名。
【做实保障工作 积极应对自然灾害】
督促各县(市、景区)、地区各相关部门(单位)备齐备足各类应急装备物资,规范调拨程序,强化日常管理,确保各类装备物资切实发挥应急处突作用。对地区大型机械、轮船、雪地摩托、航空飞机等特种设备进行摸底梳理,为开展雪地和水上救援、紧急空运等奠定基础。目前,全地区现有8座救灾物资储备库,救灾物资库存总量为5万余件(顶、双),为规范救灾物资日常管理和调拨使用,制定了《阿勒泰地区救灾物资管理办法》《阿勒泰地区救灾物资调拨规程》等制度,建立物资台账,提高救灾物资储备保障水平。
【开展宣传教育 加强应急值守】
根据辖区内灾害事故风险水平和抵御灾害综合能力,利用报纸、广播、电视、互联网、新媒体等,面向社会公众普及洪涝、森林草原火灾、地震、地质等各类灾害知识和防范应对基本技能,教育引导各族群众远离河道、山区等危险部位,避免事故发生;因地制宜开展防灾减灾知识宣教进乡镇、进社区、进家庭、进企业,全力推进应急避险、逃生自救、居家安全、公共安全教育培训,切实增强社会公众的防灾减灾意识,提高自救互救技能,共筑生命安全防线。
地、县两级时刻保持清醒头脑和政治警觉,严格落实应急值守24小时值班和领导带班制度,一旦遇到灾情或险情,严格按照灾害信息报送程序迅速上报、及时应对、果断处置,坚决做到责任不缺位、工作不断档,切实保障各族人民群众生命财产安全。
(图文由地区应急管理局提供)